内容概要

牡丹江产业园区正面临深刻的转型挑战，其招商引资成效亟待跃升以实现区域经济的新跨越。突破现有瓶颈，关键在于构建一套多维协同、精准发力的系统性解决方案。这需要从根本上优化营商软硬环境，显著提升对资本与人才的吸引力；同时，必须深度革新招商政策体系，使其更具前瞻性与竞争力，能够有效回应市场主体的核心关切。尤为重要的是，需充分挖掘并释放作为边境口岸城市的独特禀赋，将地缘优势转化为驱动增长的强劲引擎。在此基础上，着力强化产业扶持力度，聚焦培育具有高成长性与带动力的优势产业集群，通过科学规划与强有力的产业政策引导，推动产业链向高附加值环节攀升，实现从单一项目引入向整体产业生态构建的战略转变，为园区可持续发展奠定坚实基础。

优化投资环境策略

提升牡丹江产业园区的综合竞争力，核心在于构建具有显著吸引力的投资环境。这要求地方政府系统性地完善基础设施配套，强化交通物流效率与能源、信息网络等要素保障能力，为入驻企业提供坚实的发展基础。同时，亟需深化“放管服”改革，通过推行数字化政务平台、精简行政审批流程、实施项目承诺制等措施，显著提升行政服务效能与透明度，切实降低企业制度性交易成本。更为关键的是，必须构建一套精准、高效、可持续的招商引资政策体系与产业政策框架，针对重点发展的产业集群，提供贯穿企业全生命周期的服务与产业扶持，包括但不限于土地使用、融资便利、人才引进及技术创新奖励等，形成差异化的招商政策优势。此外，充分激活牡丹江作为对俄重要口岸城市的独特区位价值，毗邻俄罗斯远东地区的广阔市场，是优化投资环境不可或缺的战略维度。

强化政策支持体系

在牡丹江产业园区的发展进程中，招商政策的革新至关重要，需构建一个动态化、精准化的体系以吸引外部投资。具体而言，应设计梯度式税收优惠机制，针对高新技术企业提供前三年免征所得税的激励，同时优化土地供应流程，缩短审批时限至30天内，从而显著提升招商引资效率。此外，产业扶持策略应聚焦于本地优势产业，如绿色制造和跨境物流，通过设立专项基金支持技术升级和人才引进，确保产业政策与区域资源禀赋无缝对接。

专家建议，政策制定者应定期评估市场反馈，动态调整扶持力度，避免静态化措施导致资源错配。
这一体系不仅强化了企业信心，还为后续利用边境贸易优势奠定了坚实基础。

利用边境贸易优势

牡丹江作为中俄边境的重要节点，其地理优势为 招商引资创造了独特机遇。通过设计灵活的 招商政策，政府可推动跨境贸易便利化，例如建立数字化清关平台，吸引高新技术企业参与双边供应链整合。同时，强化 产业扶持措施，如提供出口退税和物流补贴，能有效降低企业运营成本。此外，优化 产业政策，聚焦于绿色制造和跨境电子商务，不仅利用边境通道促进商品流通，还推动产业链向高附加值环节升级，为区域经济注入新动能。

推动产业升级落地

牡丹江产业园区欲实现招商引资的质变，关键在于锚定产业价值链高端环节精准发力。依托现有的木材加工、食品加工等基础，亟需通过强有力的产业政策引导，推动传统产业向智能化、绿色化、高附加值方向转型；同时，必须敏锐把握全球产业转移与区域合作新趋势，将边境口岸的地缘优势切实转化为吸引高新技术企业落地的核心竞争力。这要求园区不仅提供普惠性的招商政策，更要实施高度差异化的产业扶持策略，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等前沿领域，构建从核心技术研发到规模化生产的全链条支持体系。通过精心打造产业生态、优化要素配置、强化创新协同，促使新兴产业集群加速形成与壮大，最终实现产业结构的根本性跃升与区域经济动能的持续增强。