海林林业局局长 张书全

全省森工工作会议响亮提出“创新求发展、开放办森工”的发展理念，这一理念的提出，为龙江林区打上了一剂“强心针”，为我们今后的发展提供了强大的精神动力，指明了前进的方向。面对当前的形势，要奋力走出重点国有林区全面振兴的新路子，就要强化生态建设，优化产业布局，加快转型发展，增进民生福祉。

强化生态建设，筑牢发展之基。生态文明建设是林区发展建设的重要内容，关系人民福祉，关乎林区未来。今年，海林局将抓好森林资源管理。进一步制定和完善符合海林局局情的林政管理制度，健全森林资源防控监管体系，加强巡护和监管力度。继续深入开展严厉打击破坏林地专项行动，严厉打击乱砍私伐、乱开滥垦，偷拉沉香木、景观石、盗捕野生动物等行为。进一步加强森林资源管护工作，依法经营开发利用、管理林地，实行管护责任追究制度。

优化产业布局，做强发展之翼。按照总局党委、总局提出的创新发展之年目标及“486”规划布局，海林局找准定位，把生态旅游产业、非木产业作为主攻方向，以市场为导向，加大招商引资力度，积极谋划好项目，力争实现突破。形成共识，集中发力，加快旅游产业的发展。瞄准2018年这个关键节点，加快旅游基础设施建设、景点建设，提升接待能力。按照“一园三区”的旅游发展定位，形成一环贯穿，功能多元，项目互补的旅游环线。继续巩固白瓜籽种植、猪、牛、羊、蜂养殖及狐貉特色养殖等传统林下产业，扩大传统产业规模。扩大平贝种植规模，与天津科技大学合作，确保六月末完成平贝口服液、平贝口含片、平贝功能口罩三种专利产品的开发；继续扩大野猪苓种植面积，尽早实现海林局北贝南苓的北药种植产业布局。同时，在绿色食品、食用菌种植等方面下功夫，培育壮大“新字号”。

强化各项管理，塑造发展之型。进一步强化管理，严格遵守总局制定的各项管理规定，规范经营和行政行为，提升企业管理水平。着重在加强财务管理上下功夫。牢固树立过“紧日子”的思想，进一步规范财务制度，结合企业实际情况，完成企业预算制、核算制、报账制的管理体制设计，严格执行收支这条线；在加强清产核资上下功夫。对现有的资产、资源、人员情况进一步进行核查，对企业固定资产进行全面清理盘活，加强农用林地管理；在加强劳动力管理上下功夫。严格按照中共中央、国务院《国有林区改革指导意见》，省政府《关于推进国有林区转型发展的若干意见》总体要求，控制人员编制，实现非生产人员“负增加”；在加强债务债权管理上下功夫。对遗留的债权，要全面清理；在严格计划和规划管理上下功夫。

增进民生福祉，夯实发展之本。海林局按照总局要求，本着倾斜一线的的原则，建立职工工资调增机制，继续有计划的提高在职职工工资。进一步加强和完善便民服务中心和文体活动中心功能建设，使之真正成为群众满意的惠民、便民场所。全面做好棚户区改造及配套基础设施建设，全面完成林场场区道路硬质化建设，改善职工群众出行条件。进一步完善就业创业辅助机制，全面实施就业创业工程。进一步完善社会保障体系。分类别对贫困户进行项目扶贫，精准扶贫。做好临时救助和大病救助工作，防止因灾因病致贫，提高林区贫困边缘居民的生活水平。完成全民参保登记工作。进一步改善办学条件，提高办学质量。配合海林市完成幼教中心的房屋土地征迁工作。抓好教师职工队伍建设，注重素质教育，推动学生德智体全面发展。进一步完善社区医疗服务体系，提高公共医疗服务水平。维修改造7个林场卫生所，实现山上卫生所全部达标。全面完成厂办大集体人员参保缴费工作，将惠民政策落到实处。

审核：张芳芳